Un fléau quotidien aux multiples visages
En Guinée, comme dans de nombreux pays du continent, la corruption administrative n’est ni une nouveauté ni une figure lointaine. Elle est là, tapie dans les bureaux publics, glissée dans les interpellations discrètes, et parfois même revendiquée comme un passage obligé. Cette réalité dure, parfois tue, est pourtant connue de tous. Mais au-delà des murmures indignés, une question persiste : sommes-nous face à une entrave passagère, ou à une maladie enracinée dans le système ?
La corruption administrative, c’est cet agent qui réclame « un petit quelque chose » pour accélérer l’obtention d’un acte de naissance. C’est ce dossier égaré qui “réapparaît” dès qu’un billet change de main. C’est aussi un entrepreneur local qui ne décroche jamais un marché à moins de graisser les rouages invisibles de l’administration. En somme, c’est un quotidien qui pénalise les plus modestes et freine les plus ambitieux.
Des chiffres qui dénoncent
Selon le dernier rapport de Transparency International, la Guinée figure parmi les pays perçus comme les plus corrompus en Afrique de l’Ouest. L’indice de perception de la corruption nous positionne dans le bas du classement mondial, un indicateur alarmant qui ne surprend toutefois pas les citoyens guinéens habitués à cette réalité.
Une étude menée en 2023 par la Cellule nationale de traitement des informations financières (CENTIF) a révélé que le secteur de l’administration publique est l’un des plus touchés par les pratiques de corruption, notamment dans les domaines suivants :
- La délivrance de documents administratifs (cartes d’identité, passeports, permis de construire)
- Les marchés publics et les contrats de sous-traitance
- Le financement des infrastructures locales
- Le recrutement dans la fonction publique
En somme, les institutions censées organiser et réguler notre vie publique deviennent elles-mêmes des obstacles quand elles sont captées par des logiques mafieuses ou personnelles.
Avant même de décoller, le développement est entravé
Comment bâtir un avenir économique solide avec des fondations fissurées ? Dans un pays où l’accès aux services de base comme l’éducation, la santé et l’emploi dépend souvent du pouvoir d’influence ou de la capacité à « motiver », parler de développement relève parfois de l’illusion.
Abdoulaye, jeune diplômé en géographie à Conakry, témoigne : “J’ai postulé pour un poste au ministère de la Décentralisation. Mon dossier était complet, mon profil correspondait… Mais on m’a clairement laissé entendre que sans ‘appui’, cela n’irait jamais plus loin.”
Ce genre de situation ne fait pas que frustrer : elle pousse des talents vers l’exil, démoralise la jeunesse et sape la confiance entre le citoyen et l’État. À quoi bon se former ou entreprendre si le système favorise les réseaux plutôt que les mérites ?
Des conséquences profondes et durables
La corruption administrative n’est pas un simple désagrément. C’est un frein structurel qui nuit à l’efficacité des services publics et à la performance de l’État. Elle entraîne plusieurs conséquences graves :
- Inégalités sociales accrues : Seuls ceux qui peuvent « payer » accèdent facilement aux services publics.
- Détournements des ressources : L’argent destiné aux infrastructures ou à la santé est englouti dans des circuits parallèles.
- Baisse de l’attractivité économique : Les investisseurs étrangers hésitent à s’installer dans un environnement opaque et instable.
- Perte de confiance citoyenne : L’État est perçu comme une structure inéquitable et impuissante.
Cela affecte également la démocratie, car un citoyen qui se sent trahi ou ignoré par son administration est peu enclin à participer à la vie publique ou à s’engager dans des initiatives communautaires.
Pourquoi tant d’inaction face à l’évidence ?
Face à l’étendue du problème, l’on est tenté de se demander : pourquoi rien ne change ? Ou si quelque chose change, pourquoi cela ne dure jamais longtemps ?
Plusieurs facteurs permettent d’expliquer cette inertie :
- L’impunité persistante : Rares sont les agents sanctionnés. Et quand c’est le cas, cela relève plus d’un règlement de compte que d’une justice impartiale.
- La banalisation culturelle : La corruption est parfois perçue comme une norme, un système de solidarité informelle, ou encore un moyen « d’arranger les choses ».
- Le manque de mécanismes de contrôle : L’absence ou l’inefficacité des institutions de régulation favorise les abus.
- La concentration du pouvoir : Les postes administratifs sont trop souvent politisés ou accordés par favoritisme, verrouillant toute tentative de réforme réelle.
En clair, il n’y a pas de volonté politique soutenue pour démanteler les circuits de la corruption chronique. Ou alors, elle se heurte à des intérêts puissants et bien installés.
Des lueurs d’espoir : initiatives et résistances locales
Malgré ce tableau sombre, certains signaux éclairent timidement l’horizon. Ces dernières années, plusieurs initiatives citoyennes et institutionnelles ont émergé :
- Renforcement de la CENTIF qui multiplie les audits et met à jour des irrégularités notables dans les comptes publics.
- Plateformes numériques pour signaler les abus administratifs, bien qu’encore peu utilisées en zones rurales.
- Organisations de la société civile qui mènent des campagnes de sensibilisation sur les droits citoyens et les abus fréquents dans les services publics.
Mariam Diakité, membre d’une association locale de femmes à Labé, témoigne : “Nous avons lancé un programme d’alphabétisation où les femmes apprennent aussi à citer la loi. Désormais, quand une d’entre elles va déclarer une naissance, elle sait ce qu’on peut exiger d’elle – et ce qu’on n’a pas le droit de demander.”
Ici, l’information devient l’arme la plus redoutable contre la corruption. Car une population éduquée et consciente de ses droits est plus difficile à manipuler.
Créer une rupture en repensant notre relation à l’administration
Le combat contre la corruption administrative ne se gagnera ni dans les discours de circonstance, ni dans les promesses de campagne. Il se gagne dans le quotidien, dans les petits choix individuels autant que dans les réformes d’envergure.
Pour y parvenir, plusieurs leviers doivent être activés simultanément :
- Renforcer la transparence : Publicité des appels d’offres, suivi des marchés publics, affichage des procédures administratives dans les guichets.
- Protéger les lanceurs d’alerte : Encourager les signalements anonymes et garantir la sécurité de ceux qui osent parler.
- Former les agents publics : Mieux rémunérés, formés à l’éthique et évalués sur la base de performances réelles.
- Simplifier les procédures : Moins de paperasse, plus de numérique, moins de tentations.
La Guinée a du potentiel. Elle a une jeunesse dynamique, des entrepreneurs tenaces, des ressources naturelles considérables. Mais rien de tout cela ne suffira si l’administration qui doit orchestrer ce développement est rongée par une logique de rente et d’opacité.
Alors, frein au développement ou maladie chronique ? Peut-être les deux. Mais rien n’est irréversible. À condition d’ouvrir les yeux, de nommer les choses, et surtout, d’agir à tous les niveaux – sans fausses excuses.
Et vous, la prochaine fois qu’un agent vous demande de “faciliter un peu la démarche”, penserez-vous à ce que cela coûte vraiment à notre pays ?